“这就是太平吗？莫非，敌人退兵称臣，这就是太平？！”
万历看着张居正，语气严肃起来。
张居正微微一愣，他没想到，万历竟然会这样问。
稍作思考后，张居正说了起来：“自古以来，北方草原就是威胁，即便盛唐，也曾被北方草原入侵，秦汉亦是如此，敌人退兵称臣，难道不算太平吗？
中原不比其他，大明初立，国力强盛，即便如此，也无法彻底击败草原。
对于朝廷而言，草原称臣，就是太平。
能以最小的代价，换取长久的太平，就是胜利。”
张居正这话在这个时代，确实不假。
在没有机枪、坦克等热武器的时代，来去如风的骑兵，威慑力最大。
他们不会和中原硬碰硬，而是择机出击，骚扰边疆，以最小的代价，换取最大的利益。
永乐朝国力何其强盛，依旧没有彻底解决草原。
“消灭匈奴，会蹦出突厥，消灭突厥会蹦出女直，草原上的敌人是灭不干净的，十几年的太平，已经很不容易了。
陛下，千里之行，始于足下。
脚踏实地，方可长治久安。”
张居正苦口婆心的说道。
面对草原，历朝历代都是如此，根本没有切实可行的解决方法。
“是啊，十几年的太平也是太平。
据朕所知，俺答封贡，三娘子功劳很大，可以说，没有三娘子，就没有俺答封贡，可三娘子能活多久？十年？二十年，又或者是三十年？
人都是要死的，要是三娘子死了呢？要是现在的臣服者死了呢？要是草原上再次崛起不臣之人，那这太平，还算太平吗？把太平存寄在他人身上，本身就是一种错误。
弘治年间之后，边军的粮食就成了问题。
当年俺答入寇成功的原因之一，就是因为边军不稳。
兵乃朝廷大事，大明不能把太平存寄在他人身上。
边疆的那些问题，都要解决。”
万历一字一句，说的清晰，说的极有条理。
张居正不懂吗？
张居正当然懂，他当然懂得这些。
“陛下，边疆大事，非一日之功可以解决，臣以为，应该先解决宣府缺粮之事，至于其他事情，等新政实施之后再解决也不迟！”
张居正说道。
“那张先生觉得，这种事，应该让谁去做？”
万历问道。
张居正回答：“回陛下，方逢时乃栋梁之材，由他解决最为合适。”